‘제2분당’ 경기 광주시 오포읍 가보니
아파트 허가 내주자 ‘묻지마 개발’
보이는 곳마다 공사판…오포에만 13개 단지 신청
업자들, 도로확보도 안된 땅 승인신청 ‘아귀다툼’
경기 광주시 오포읍 신현리. 언뜻 이름만 들으면 한적한 시골마을 같지만 착각이다. 새도시가 들어서는 판교지구에서 5㎞ 남짓 떨어져있는 이 곳은 분당 새도시와 이웃하고 있어 ‘제2의 분당’이라는 별명이 붙어있다.
26일 신현리를 찾았다. 언뜻 눈에 띄는 크고 작은 공사장만 해도 10여 군데가 넘었다. 수백평씩 깎인 야산 위엔 건설 중장비들이 올라 타고 굉음을 냈다. 산허리를 잘라 지은 건물과 도로 주변에는 전원주택 분양광고 펼침막이 여기저기 내걸려 있었다.
오포읍 인구는 2001년 2만7천여명에 불과했지만 지금은 4만8천여명으로 늘어났다. 2001년 이후 일체의 아파트 건설허가가 나지 않았는데도 건축이 비교적 손쉬운 빌라와 연립·전원주택이 줄줄이 들어서 폭발적 증가세를 보인 것이다.
이 지역은 2001년 이전에도 아파트라고 이름만 붙여 내놓으면 학교나 상가 등 편의시설이 없어도 분양은 불티가 났다. 전화는 물론 학군도 ‘분당권’으로 짜여 있는 등 행정구역만 광주시일 뿐 생활권은 모두 분당이기 때문이다.
이 때문에 이 지역 땅은 ‘삽질’만 시작해도 순식간에 금싸라기로 변해 수도권 지역에서 ‘개발압력’이 가장 높은 곳의 하나로 꼽히고 있다.
하지만 지난 2001년 수도권 지역 오염총량제가 시행되면서 광주 전역의 아파트 사업이 중단됐었다. 오염총량제는 상수원 보호를 위해 지방자치단체별로 할당된 한도 안에서 오염물질 배출 총량을 규제해 목표로 정한 수질을 달성할 경우에만 개발을 제한적으로 허용하는 것이다.
광주시는 지난해 8월 이 제도에서 정한 배출 총량을 맞추면서 아파트 신축을 가능하게 만들었다. 그러자 최근 들어 이 지역을 중심으로 ‘개발 광풍’이 다시 불기 시작했다.
광주시에 허가신청된 아파트는 현재 40여건에 3만4천여가구다. 이 가운데 13개 단지 9천여가구가 오포 일대에 몰려 있다. 특히 오포읍 ‘노른자위’로 불리우는 ‘신현1 취락지구’에는 주택조합을 포함해 모두 8개 사업자가 2148가구의 아파트 건설을 위해 최근 개발사업(지구단위계획) 승인을 요청했다.
그러나 일부는 광주시가 용적률을 갑자기 낮췄다며 소송을 냈고, 다른 사업자들은 ‘일단 개발만 되면 돈방석에 앉게 된다’며 도로조차 제대로 확보할 수 없는 땅에 지구단위계획을 세워 승인신청을 내는 등 아귀다툼을 벌이고 있다. 더욱이 이 일대에는 교육청쪽이 2007년 개교를 목표로 오포중학교를 짓고 있지만, 광주시와 사업자들의 이해관계가 복잡하게 얽혀 진입도로 개설 등의 문제가 해결되지 않고 있다. 자칫 개교 일정에 차질이 우려되고 있다.
광주시는 이 지역에 도로와 공원·녹지 등 종합적인 도시기반시설을 확보하려 하고 있지만, 더욱 많은 개발이익을 남기려는 사업자들과 협의가 만만치 않다. 따라서 소규모로 땅을 나눠 분할개발하는 등의 ‘마구잡이 개발’의 가능성도 높아지고 있다.
광주시 관계자는 “오포지역 개발압력은 폭발수준에 와 있는 게 사실이지만 종합적이고 체계적인 개발계획이 세워지지 않는 한 개발을 미룰 수밖에 없다”며 “오염총량제 실시에 따른 하수물량 배정과 환경성 검토 등의 까다롭고 복잡한 절차가 많아 앞으로 상당한 논란이 일 것”이라고 말했다